디엠 정권 몰락에 대한 하노이의 대응은 1963. 12월에 개최된 베트남 노동당 중양 위원회 제 9차 총회에서 격렬한 논쟁을 불러왔습니다.
11월 22일 케네디 대통령 암살로 새로운 대통령으로 취임한 린든 존슨 대통령의 새 행정부는 베트남에서의 철수보다는 새로운 사이공 정권에 대한 지원을 증가하려 했습니다.
베트남 노동당 지도부는 오직 무장 투쟁만이 성공의 길인 것으로 결론 내리고, 확전을 요구합니다.
당시 중요한 문제는 미국과 소련의 반응이었습니다.
하노이는 한국과 라오스에서와 같이 미국이 타협을 할 것을 바랬고, 동 지도부는 빠르고 강력한 확전이 이를 가능케 할 것으로 믿었습니다.
투쟁을 확대하는 하노이의 결정은 확전을 반대하는 모스코바와의 관계가 손상될 위험에도 불구하고 이루어졌습니다.
이 새로운 정책은 베이징과 모스코바간의 갈등을 일으켰는데, 중국은 민족 해방을 위한 월남전에 대한 전폭적 지원을 표명했기 때문입니다.
결국 모스코바의 지원은 감소하고 베이징의 지원은 늘어나기 시작합니다.
확전은 남부 투쟁에서 몇몇 즉각적인 성공을 가져왔습니다.
1964년까지 중부 고원지대에서 메콩 삼각주 근처까지 해방되었고, 공산주의자들은 남베트남의 절반 이상의 토지와 인구를 통제하게 됩니다.
민족해방무장전선 부대는 30-40개 대대규모로 35,000명의 게릴라와, 80,000명의 반군으로 구성되어 있었습니다.
더욱이 라오스에 호치민 루트를 통해 남쪽으로 전개하는 북베트남군 숫자가 증가하고 있었습니다.
남베트남군의 숫자는 도시들과 주변지역으로만 한정되어 있었고, 1964, 1965년 사이공 정부는 일련의 군사 및 민간 쿠테타로 무녀졌습니다.
존슨 행정부는 베트남에 대한 미국의 지원을 늘이는 것에 주저했습니다.
그러나 1964. 8월 북베트남 통킨만 해안에서 미국 전함에 대한 포격이 있자 존슨 대통령은 북베트남 해군기지에 대한 폭격을 승인합니다.
존슨 대통령의 긴급한 요구에 따라 미국 국회는 통킨만 결의안을 통과시켜, 대통령에게
“미국 군대에 대한 무장 공격을 물리 치고 더 이상의 침략을 막기 위해 필요한 모든 조치를 취할 수 있는 권한"
을 부여했습니다.
이러한 미국의 강력한 조치에 대해 10월 모스코바에서는 후르시쵸프의 실각 이 후 권력을 잡은 레오니드 브레즈네프와 알렉세이 코시긴이 소비에트 정부는 하노이에 대한 군사지원을 강화한다는 발표를 하였고, 민족해방전선은 모스코바에 사무소를 설치합니다.
미국은 남베트남을 지원했는데 이는 동남아시아를 공산주의자들의 위협에서 지키고, 미국의 명성을 보전하기 위함이었습니다.
그럼에도 불구하고 존슨 행정부는 1964년 기준으로 미국 군사고문단 및 이들을 지원하고 방어하기 위해 파견된 미군의 수가 16,000명이나 되었지만 베트남에 전투 병력을 파견하는 것을 꺼렸습니다.
대신에 1965. 2월 미국은 북베트남에 군사 목표물에 대한 공중폭격을 개시합니다. (롤링썬더 작전 / 북폭이라고 합니다)
북폭이 계속되었음에도 불구하고 남베트남군은 지속적으로 땅을 빼앗겼고, 사이공의 정치상황은 하나의 불안정한 정부가 다른 불안정한 정부로 권력을 이양하는 일을 반복했습니다.
1964-1968 동안 미국 군사고문단장을 역임한 윌리엄 웨스모어랜드(William C. Westmoreland) 장군은 1년이면 베트남을 집어삼킬 것으로 예상되는 공산주의자들의 진격을 막기 위해서 미군 전투병력을 파견할 것을 요구합니다.
1965. 3월 미해병 2개 대대가 다낭에 있는 미군 비행장을 보호하기 위해 처음으로 베트남에 도착을 합니다.
다음 달에 웨스트모어랜드 장군은 행정부를 설득해서 기지보호와 색출 및 제거를 위한 충부한 전투부대를 보내주도록 합니다.
1965년 말 남베트남 내 미원정군은 18만명에 달했고, 군사 상황도 다소 안정되었습니다.
그러나 1954년 북쪽으로 넘어가 군사훈련을 받은 남부인들에 의한 북쪽으로부터의 침입은 증가했습니다.
약 22만여명으로 추산된 민족무력해방전선은 거의 동수의 게릴라와 정규군으로 나뉘었는데, 이 중 정규군에는 북베트남군 13,000여명이 포함되어 있었습니다.
미국의 확전 결정은 하노이에 있는 전략가들을 당황시켰습니다.
1965. 12월 중앙위원회 제 12차 총회에서 미군의 개입이 있을지라도 남부 해방을 위한 무장 투쟁을 계속하기로 결정이 내려집니다.
당 지도부는 사이공 정부에 대한 지속적인 군사적 압력을 가하고, 워싱턴에서 전쟁에 대한 인기를 끌지 못하게 하기 위해 장기간의 투쟁이 진행될 것이라고 결론내립니다.
공격은 주로 남베트남군에 집중되었는데, 1965년 당시 11만3천명의 탈영병이 있었고 붕괴직전으로 평가되었습니다.
1965년 초 하노이는 모스코바가 경제 및 군사지원을 크게 늘이겠다는 결정에 고무됩니다.
소련으로부터 수 억 달러 규모의 지대공 미사일을 포함한 지원이 시작되었는데, 이는 2월에 소련 총리 코시킨이 제안한 인도차이나 국제회의에 하노이를 출석시키고자 함이었습니다.
이 협상의 전제조건으로 하노이와 워싱턴은 서로 받아들이기 어려운 조건을 내세웠었는데, 북베트남은 즉각적이고 조건없는 북폭의 중단을, 미국은 남베트남으로부터 베트남군의 절수를 요구했습니다.
하노이와 워싱턴 양측 모두 협상의 합의에 관심이 있었지만 각각은 이 협상을 전장에서 특정 조건을 차지했을 때까지 기다리고자 했습니다.
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