1959년 제네바 협정에 따라 북으로 돌아 갔던 90,000명의 월맹군 중 일부가 남부로 내려와 반군 수뇌부 역할을 수행했습니다.
대규모 시위, 고립된 군사목표에 대한 공격 등이 초기 단계의 주요 활용이었습니다.
그 해 공산주의자들이 주도한 봉기가 메콩 삼각주 하류와 중부 고원에서 발생하였고, 꽝아이(Quang Ngai)성 50여개 부락을 포함하는 남부의 해방구가 설립되었습니다.
당시 공산주의자들이 관할하는 지역에서 게릴라들은 자신들의 정부를 세우고, 세금을 부과하고, 군대를 훈련시키고, 방어 활동을 했으며, 교육과 의료를 제공했습니다.
남부에 명령을 내리고 새로운 정책을 조정하기 위해서 당 지도부는 새로운 연합전선을 구성해야 했습니다.
이에 따라 1954년 없어졌던 남부중앙사무소(Văn phòng Trung ương Cục miền Nam, 반 퐁 쭝 우옹 꾹 민엔 남, COSVN)를 다시 설치하여 북부 사람인 응웬 찌 탄(Ngueyn Chi Thanh) 장군을 의장에, 남부 사람인 팜흥(Pham Hung)을 부의장으로 임명했습니다.
1960. 12. 20일, 남베트남 민족 해방 전선(Mặt trận Dân tộc Giải phóng miền Nam, 맛 쩐 연 똑 지아이 퐁 미엔 남), 비공식적 이름으로 민족해방전선, 이 만들어졌는데, 모든 사회계층, 정치단체, 여성단체, 호아하오/까오다이/불교/카톨릭을 포함한 종교단체의 대표자들이 중앙위원회를 구성했습니다.
민족해방전선이 베트남 노동당 및 베트남 민주공화국과의 직접적인 연관이 되지 않도록 하기 위해 지도자들은 공산주의자들과 연관되지 않은 개인들로 구성하였고, 각 계층별 정당원들의 수는 엄격히 제한되었습니다.
더욱이 애국적 비공산적 요소를 부각하기 위해 새로운 전선은 사회혁명 보다는 사이공 정부 뒤에 있는 미국의 패배를 목표로 삼았습니다.
출처 : Ronald J. Cima, ed. Vietnam: A Country Study. Washington: GPO for the Library of Congress, 1987.
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